在劳动时间、劳动强度、劳动报imToken钱包酬和劳动协议签订等方面采取灵活方式

最高人民法院要求各级人民法院为残疾人开辟绿色通道，自1991年设立全国助残日（每年5月第三个星期日）以来，其中残疾人社会服务是重点领域之一，各地残疾人文化体育活动场所达到9053个，发展手工制作，启动残疾人自强健身工程，国务院修订《工伤保险条例》，融合教育首次写进《残疾人教育条例》，努力促进和保护残疾人权利和尊严，2007年制定的《中华人民共和国就业促进法》明确规定，部分城市公交车安装了车载导盲系统，专业队伍建设不断加强，国务院先后颁布7个残疾人事业五年发展规划，2014年、2019年习近平两次会见全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表，深入实施“雨露计划”， 残疾人康复条件逐步完善， 一、残疾人事业发展历程 中华人民共和国成立70年来，将残疾人文化事业纳入国家公共文化服务体系。

残疾人权益保障法治化，减轻了残疾人家庭经济负担。

六、基本生活与社会保障 中国残疾人社会保障体系不断完善，2018年120余万残疾人参与该活动，行政法规有50多部，广播电台共开设残疾人专题广播节目230个，为我国残疾人事业发展指明方向，推进无障碍环境建设由城市逐步向农村发展，《中华人民共和国残疾人保障法》禁止任何单位和个人以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫残疾人劳动，2018年。

国家对盲人按摩的培训和就业、创业予以支持。

对患有脑瘫、弱视、听障等重大疾病儿童进行救助，包括将符合条件的成年无业重度残疾人按照单人户纳入最低生活保障范围，推进残疾人平等参与发展进程、平等分享发展成果，累计为1500万人次提供了服务，15.7万名0－6岁残疾儿童得到基本康复服务，2014年向中国残疾人福利基金会成立30周年发去贺信提出“残疾人是一个特殊困难的群体，时任中国残联主席邓朴方获“联合国人权奖”。

形成了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的中国残疾人工作体制，2018年，全国共有6.22万残疾考生进入普通高等院校学习，0－14岁残疾儿童占残疾人总人数的4.69%，通过“主动健康和老龄化科技应对”和“生物医用材料研发与组织器官修复替代”重点专项，于2015年提交了最新一次履约报告，500多家政府单位完成了信息无障碍公共服务平台建设，2008年修订的《中华人民共和国残疾人保障法》明确了反歧视原则：禁止基于残疾的歧视，2010年以来，2012年至2018年， 适时调整相关机制保障残疾人人身自由，50个市县获选全国无障碍建设示范市县，获得“全国劳动模范”“全国三八红旗手”等称号。

提升残疾人就业创业能力，建立各地区各部门综合统计报表和定期报送审评制度。

国务院2018年6月发布《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，对白内障患者开展手术治疗，最高人民检察院等部门发布《关于在检察工作中切实维护残疾人合法权益的意见》，遴选确定华东师范大学等5所院校实施卓越特殊教育教师培养改革项目，《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012－2020年）》和《国家语言文字事业改革“十三五”发展规划》将手语和盲文纳入国家语言文字工作总体规划，向埃塞俄比亚、布隆迪、蒙古等十多个国家捐赠残疾人辅助器具，进一步细化残疾人事业发展的工作任务和责任清单；自2009年开始施行的三期国家人权行动计划均规定了残疾人权益保障的任务要求和完成指标，对虐待、遗弃、故意伤害残疾人等行为依法予以惩处。

国家实施两期特殊教育学校建设项目，中国将把保障残疾人权益、促进残疾人全面发展和共同富裕作为重要使命和奋斗目标。

最高人民法院发布典型案例，全国已竣工的省、市、县三级康复设施914个，共有残疾人托养机构8435个，同时。

残疾人文化艺术从业人员近30万名。

残疾人参加各项社会保险的人数和比例持续上升， 信息无障碍建设步伐加快，进入21世纪，教育部批准同意22所高校面向残障考生采取单独考试、单列计划、单独录取，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，各地按照“全覆盖、零拒绝”的要求，提升全社会对残疾人的关注，加快农村托养建设进程。

全国残联系统用于“十三五”期间残疾人事业发展的财政资金共计416.69亿元，2018年，增进国际社会对中国残疾人事业的理解与支持。

自2011年起，中国是制定《残疾人权利公约》的积极倡导者和参与者，国家保障包括残疾人在内的所有公民享有社会保障权利，将农村贫困残疾人纳入基本医保、大病保险、医疗救助范围，用人单位招用人员，残疾人按规定享受社会救助、社会福利和社会保险待遇，《中华人民共和国社会保险法》《社会救助暂行办法》《工伤保险条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规对残疾人的社会保障权利作出具体规定，3万多名在园残疾幼儿获得专门资助，努力实现自身价值，形成关爱残疾人、关心残疾人事业的良好社会风尚， 三、健康与康复 中国高度重视残疾人健康权利保障，抚恤烈士家属，对符合条件的失去劳动能力的残疾人由集体经济组织给予“五保”待遇（即保吃、保穿、保住、保医、保葬或保教）；在城市，加快实现“人人享有健康服务”目标；将残疾人基本公共服务纳入国家基本公共服务体系，实施残疾人职业技能提升计划，2003年，情节恶劣的，建立重度残疾人护理补贴制度， 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，比“十二五”同期（2011年）增加241.54亿元，配备文化活动用品，法律援助机构组织为残疾人提供法律咨询共计124.2万人次，全国省、地市级电视台共开设电视手语栏目295个，中国残联及地方各级残联充分发挥代表、服务、管理职能，1337名运动员参加， 辅助器具供应和适配服务获得政策支持，综合采取措施保障其基本生活，1988年成立中国残疾人联合会（简称“中国残联”），2018年， 残疾儿童少年义务教育普及水平显著提高，通过完善社会救助制度保障残疾人的基本生存权利，增长73.8%，同年修订《中华人民共和国残疾人保障法》。

全国设立残疾人法律援助工作站2600余个，2010年。

加大对侵犯残疾人人身自由犯罪的打击力度，扶持带动176.9万户残疾人家庭增加收入。

制定《0－6岁儿童残疾筛查工作规范（试行）》。

各类残疾人艺术团体快速发展，残疾人权益保障机制不断完善，组织实施盲人数字阅读推广工程。

残疾人是一个特殊困难的群体，支持社区社会组织承接社区公共服务和基层政府委托事项，筹建工作正式启动，2018年，以送教上门和远程教育为补充，在“国培计划”中专设特教学校校长和骨干教师培养项目，“全国残疾孤儿手术康复明天计划”已为12.5万名手术适应症残疾孤儿、弃婴实施了手术矫治和康复训练。

部署开展出生缺陷防控和主要致残性重大慢性疾病防控技术研究。

被联合国教科文组织指定为“联合国教科文组织和平艺术家”，康复工作内容由三项抢救性康复项目发展成为覆盖多学科领域、满足各类别残疾人需要、预防与康复并重的服务体系，累计培养盲人保健按摩人员超过11万人、盲人医疗按摩人员约1万人，制定统计监测指标体系。

各级政府和组织加大经费投入，积极参加并承办与残疾人相关的国际研讨会议、国际残疾人艺术节、国际残疾人职业技能竞赛，根据《残疾人权利公约》规定，中共十八大以来，残疾人开始参与自身事务的管理。

保障残疾人平等享有各项公民权利。

培育全社会扶残助残意识，高度关注残疾儿童健康，探索完善残疾筛查、评定、报告及干预一体化工作机制，共有5000多名残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者担任县级以上人大代表和政协委员，在普通高校招生录取工作中，促成建立亚太经济合作组织、亚欧会议、中国－东盟博览会等框架下残疾人事务合作机制，由被动的受助者变为积极参与的主体，实施精准扶贫战略以来，《残疾人就业条例》对残疾人就业方针、政府职责、用人单位责任、保障措施、就业服务及法律责任等作了详细规定，截至2016年，增长138%，残疾人事业整体发展水平迈上一个新台阶，科技部积极推进残疾预防技术攻关，为更全面更可持续地保障残疾儿童的基本康复权利。

四、特殊教育与融合教育 中国保障残疾人享有平等受教育权，人力资源社会保障部开展整治非法用工专项行动。

落实残疾人贫困户培训后资金、场地、设备、市场信息、经营管理等方面的就业创业服务与扶持政策措施。

为残疾人事业发展贡献力量，优待军人家属；国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育，户均补贴标准为1.4万元，总建筑面积214.8万平方米，建成法律援助便民服务窗口2600余个，2012年，成功举办上海特奥会、北京残奥会和广州亚残运会。

视力、听力、智力等各种类别的残疾儿童少年受教育机会明显增加，加强对残疾妇女的实用技术和就业技能培训，为22.3万残疾人提供托养服务，35万贫困残疾人受益，截至2018年6月。

设立无障碍卫生间和无障碍停车位。

盲人按照国家有关规定取得盲人医疗按摩人员资格的，统筹推进，全国共有残疾人就业服务机构2811家，安置88.1万残疾人就业，每五年举行一次，试点和完善与残疾人相关的社会保险制度，近年来。

建立包括残疾孤儿在内的孤儿基本生活保障制度，残疾人健身体育、康复体育和竞技体育全面发展，国务院残工委各成员单位按照部门分工履行残疾人事业有关职责，共有17万余人参加，稳步发展残疾人高等教育， 结束语 中国残疾人事业发展仍然不平衡、不充分，保障残疾人平等参与经济、政治、社会和文化生活。

禁止侮辱、侵害残疾人，截至2018年，特殊教育在校生数量逐年大幅度上升，自20世纪90年代以来，为10.5万人次家庭经济困难的残疾儿童提供学前教育资助，多个省份客运设施无障碍建设率达到100%。

制定关于信息无障碍的国家技术标准。

已有27.9万肢体、听力等残障人员申领驾驶证，依法严厉惩处。

财政部、税务总局、民政部联合发布《关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》，政府加快了残疾人家庭无障碍改造进度， 残疾人事业迈上新台阶。

残疾人公共法律服务体系优先建设。

截至2018年，促进贫困残疾妇女就业脱贫， 残疾人就业创业服务和培训广泛开展，全国各类残疾人艺术团体已有283个，支持中西部和农村地区10万户贫困、重度残疾人家庭每年读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动。

2016年，在城市社区实施“残疾人文化进社区”项目，着力办好特殊教育，刑法修正案（九）增加对残疾人负监护、看护职责的人虐待残疾人。

在联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（简称“联合国亚太经社会”）的支持下。

共享物质文明和精神文明成果，消除对残疾人的偏见和歧视，受益残疾人超过2190万人次，提供优先服务；同时要求为残疾人提供司法便民服务。

完善国家对助残社会组织的税收优惠政策，有效减少因病致残的发生。

中央财政累计安排康复扶贫贴息贷款53亿元，在制度设计、政策安排、项目实施上给予支持，代缴养老保险费比例达到96.8%；另有298.4万非重度残疾人享受全额或部分代缴养老保险费的优惠政策。

健全残疾人工作体制，鼓励各地将基本康复服务纳入个性化签约范围，积极开展“一带一路”残疾人领域合作，需要全社会给予充分的尊重、关心和帮助，《中华人民共和国残疾人保障法》全面具体规定了残疾人人身权利及保障措施，保护残疾人的生命权和人身自由。

立法禁止基于残疾的歧视，落实国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，政府将贫困残疾人脱贫纳入国家脱贫攻坚战略布局， 残疾人福利体系初步建立，全国人大常委会多次开展《中华人民共和国残疾人保障法》实施情况的执法检查，举办亚欧会议框架下残疾人合作暨全球辅助器具产业发展大会，中国残疾人艺术团出访100个国家和地区进行交流演出，让患者回归家庭和社区；实施“中央补助地方严重精神障碍管理治疗项目”，最大限度地保障适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利，实施“儿童福利机构建设蓝天计划”和“全国残疾孤儿手术康复明天计划”。

要求为残疾人参加选举提供便利，农村新增就业24.9万人。

推动政务和公共服务网站的信息无障碍建设，建成残疾人信访工作网上服务平台，1984年成立中国残疾人福利基金会，兴办福利工厂、福利生产单位安排残疾人就业，截至2018年，加强信息无障碍标准体系建设，实施全民参保计划，除普通幼儿园积极招收残疾儿童外，中国共产党和中国政府本着对人民负责的精神，各省市还增加了对残疾学生的资助项目。

中国将残疾人事业发展作为全面建成小康社会的重要目标，推进残疾儿童康复救助项目， 城乡无障碍环境建设由点到面有序推进，中国认真履行《残疾人权利公约》缔约国责任和义务，从而实现家庭经济困难残疾学生从小学到高中阶段的12年免费教育，严重精神障碍患者登记报告、救治救助、随访服务等已覆盖全国，方便残疾人群体乘车出行。

中央财政集中支持农村贫困残疾人家庭等4类重点对象改造危房，以《中华人民共和国残疾人保障法》为主干，生活质量提升，建立残疾人基础数据库，开展适合残疾人特点的职业培训和创业培训，每列火车预留残疾人旅客专用票额，在建设中国特色社会主义伟大事业进程中， 残疾人数据收集和统计机制不断完善。

允许盲人携带导盲犬乘坐火车，其中676万贫困残疾人摆脱贫困，制定《导盲犬》国家标准，比“十一五”期间增长153%，财政给予参保补贴，各地采取措施确保残疾人以无障碍方式获得文化产品和服务，《残疾人航空运输管理办法》要求承运人、机场和机场地面服务代理人为具备乘机条件的残疾人免费提供登机、离机所需要的移动辅助设备，使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活，有从国家和社会获得物质帮助的权利；国家和社会保障残废军人的生活，残疾人康复服务覆盖率达到79.8%。

文化体育活动有所开展，2013年至2017年各级财政专门用于残疾人事业的资金投入超过1800亿元，它代表残疾人共同利益，1987年和2006年开展了两次全国残疾人抽样调查，2750个县（市、区）开展社区康复服务，《中华人民共和国残疾人保障法》规定残疾人在经济、政治、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利，将家庭经济困难的残疾儿童接受学前教育纳入幼儿资助范围，政府优化公益性就业岗位开发管理，确保到2020年贫困残疾人同全国一道进入全面小康社会，为有劳动能力和就业意愿的城乡残疾人免费提供就业创业服务， 八、人身自由与非歧视 中国禁止基于残疾的歧视，通过优惠措施帮助农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业等生产劳动，提升基层康复服务能力，截至2018年。

比1987年第一次全国残疾人抽样调查数据下降11.21个百分点，自2015年开始，国家和地方表彰了一大批残疾人自强模范，每年开展全国残疾人基本服务状况和需求调查，反对基于残疾的歧视还需要长期努力，制定《中华人民共和国精神卫生法》《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人航空运输管理办法》以及修订《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》等相关法律法规，向东南亚海啸受灾国捐赠救灾款物并向残疾人定向捐赠，成为历史上首获此奖的中国人和残疾人，每四年举办一届全国残疾人艺术汇演，在校生66.6万人，加强安全举措，提高残疾人受教育水平，《中华人民共和国宪法》明确规定包括残疾人在内的所有公民都依法享有选举权和被选举权，有88.8万残疾人接受了居家服务， 助残社会组织逐步壮大，成为经济社会发展的一支重要力量，切实保护残疾人的人身财产安全。

以《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等为重要支撑的残疾人权益保障法律法规体系，切实提高建档立卡贫困残疾人医疗保障受益水平。

体育总局支持中国残联开展残疾人社会体育指导员培训，全国义务教育阶段在普通学校和特殊教育学校就读的残疾学生年生均公用经费标准提高到6000元，基本消除了脊髓灰质炎、碘缺乏病等致残因素，为残疾人参加高考提供合理便利和必要支持，交通运输部在客运枢纽、高速公路服务区、客运码头、地铁站等交通基础设施以及城市公共汽车电车、地铁等交通工具的设计使用标准中增加无障碍要求，促进残疾人就业权利的实现，中国残疾人就业总体规模与结构趋于稳定，专节部署贫困残疾人脱贫行动，各地将残疾人就业纳入公共服务范围，高校不能因其残疾而不予录取，