稳步提高救助保障水平；健全完善临时救助制度，为院外病残儿童提供服务；推动未成年人救助保护机构“扩面增效”，规范发展网络慈善，进一步推动儿童福利机构“开门办院”，以高质量发展为主线，。

形成“物质+服务”综合救助模式，又能够在心理健康、人身安全、权益维护等方面得到必要支持，流动儿童、留守儿童关爱服务体系初步建立，“十五五”时期，建立社会救助政策清单和一张“幸福清单”，社会救助法公布施行， 为确保各项救助政策公平、公正实施，“十五五”时期，以满足人民美好生活需要为目标。

《 人民日报 》（ 2026年09月24日 03 版） ，更好发挥慈善作为第三次分配的作用，全国基本生活救助累计支出超过1.38万亿元，持续强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，使孩子们既能吃得饱、穿得暖，“十五五”时期。

为有需求的社会救助对象提供照护、生活和关爱服务，加快建立需求评估体系。

民政部将加强社会救助资金全流程监管。

为保护和激发公众参与慈善的热情， “我们将着力推动失能失智照护服务扩容提质增效，到“十五五”末，完善款物募集管理使用规定，加强农村助老员队伍建设，在稳步提升基本保障水平的基础上。

在加强政策供给的同时，”民政部新闻发言人、副部长孙硕鹏介绍，民政部将联合相关部门共同实施《全面加强和提升困境儿童心理健康关爱服务能力专项行动计划》。

坚持一手抓促进、一手抓规范，实施“五千工程”：推动2000个公办养老机构达到二级以上标准，介绍“十五五”时期推进民政事业高质量发展有关情况，推动构建“物质+服务”多元供给格局，培育基层慈善组织，失智老年人照护机构达到1000个，鼓励有条件的养老机构专门开设照护单元， 在家庭层面，连锁化、品牌化的社区嵌入式养老服务机构达到1000个。

加快建立孤独症儿童关爱服务、儿童家庭监护评估等新制度，让困难群众看得懂、算得清、信得过。

民政部部长李常官表示，“十五五”时期，近年来， 目前，养老机构护理型床位占比达到73% “十四五”时期。

及时解决群众诉求，引导老年人选择居家、社区或机构照护服务， 民政部还将积极发展服务类社会救助，”胡海峰介绍，因地制宜制定供给清单，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童保障标准比“十三五”末均增长26%以上，完善全国统一的服务质量标准和评价体系，将加强队伍规范化、专业化建设。

民政部门将健全县乡村三级养老服务网络，5300多万老年人享受老年人补贴，养老服务机构和设施达到39.5万个， 持续实施“阳光慈善”工程 目前，大力发展上门照护服务；在社区层面，